自2001年起，电子公文系统在铁道部办公厅指导下开始研发，2002年通过了铁道部科技司的技术审查，经过在济南局和部分铁路局的试用，2005年开始正式在全路进行推广应用，已在铁道部机关、13个铁路局及部分部直机关得到应用。
目前部分铁路局已经取消了纸质文件，公文全部通过该系统电子流转。济南、呼和和哈尔滨等铁路局已经将电子公文系统推广到了站段基层单位，实现了站段内部的公文流转以及路局和站段基层单位的公文传输，取得了非常好的应用效果。因此电子公文系统在铁路各单位已经是非常重要的应用系统。
在本系统中，公文办理、领导批示登记、领导审阅等电子公文处理环节均需要防止数据篡改，同时保证其法律效力。当前，解决这一需求的通用性措施即为电子签章技术。 电子签章类似于手写签名或印章，以电子形式存在，依附在电子公文上并与其关联，可用以辨识电子公文签署者身份，保证文件的完整性，并表示签署者同意电子文件所陈述事实的内容，确保被签章文件的真实性，在保证其法律效力同时也具备良好的用户体验。
